Torstai 12. elokuuta 2010
Ulkomaalaislain muuttaminen puhuttaa - oleskeluluvan pääsääntönä on toimeentulovaatimus
Isoäitien käännytystapausten jälkeen ulkomaalaislakiin on ehdotettu muutosta, mutta lakiluonnos on herättänyt keskustelua kahden tason maahanmuuttajista. Toimeentulon vaatimus ei kuitenkaan ole uusi asia, sillä jo nykyisen lain mukaan oleskelulupien myöntämisen pääsääntönä on turvattu toimeentulo. Maahan muuttavan henkilön tulee perheineen tulla toimeen omillaan, eikä toimeentulo voi rakentua pääasiallisesti sosiaalihuoltojärjestelmän varaan.
EU-lainsäädännössä turvattu toimeentulo on keskeinen elementti maahantuloon liittyvässä sääntelyssä. Toimeentulovaatimuksesta voidaan poiketa, jos laissa on toisin säädetty. Ulkomaalaislain osalta on siis jo tällä hetkellä se tilanne, että osalla ulkomaalaisista perheineen on velvollisuus tulla toimeen omin varoin ja osalla ei.
Oleskelulupaa ei yleensä myönnetä tai lupa voidaan peruuttaa, mikäli toimeentulovaatimus ei täyty. Toimeentulovaatimus on vahvimmillaan ensimmäistä oleskeluluvan myöntämistä harkittaessa. Jatkolupien kohdalla esimerkiksi tilapäinen turvautuminen toimeentulotukeen tai muuhun vastaavaan toimeentuloa turvaavaan etuuteen ei ole luvan myöntämisen esteenä.
Ulkomaalaislain soveltaminen ja sen tulkinta kuuluu toimivaltaiselle lupaviranomaiselle. Maahanmuuttovirasto vastaa sisäisestä ohjeistuksesta, ja ohjeistuksen tavoitteena on päätöksenteon yhdenmukaisuus. Mikäli toimivaltainen viranomainen ei muuta tulkintaa lain soveltamisessa ja asiaan halutaan muutos, jää ainoaksi vaihtoehdoksi muuttaa lakia.
'
Vuosina 2007-2009 ja alkuvuonna 2010 on jätetty yhteensä 287 oleskelulupahakemusta Suomen kansalaisen muuna omaisena. Näistä 141 hakemukseen on tehty kielteinen päätös. Oleskeluluvan on saanut 31 Suomen kansalaisen muuta omaista.
'
Tulostusversio |
